根据市委统一部署，2023年2月27日至4月28日，市委第六巡察组对南阳工业学校党委进行了巡察。2023年6月1日巡察组向南阳工业学校党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

      一、提高政治站位，加强组织领导，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓实抓好

学校党委把巡察整改的过程作为推进学校全面建设的重要契机，通过召开巡察整改部署会、推进会，统一全校思想，提高对巡察整改的思想认识，着力增强全校党员干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，把全校思想和行动统一落实到巡察整改要求上来，统一到运用巡察整改成果促进学校发展建设上来。对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受、照单全收、坚决整改，第一时间成立以校党委书记范长海同志为组长、其他班子成员分别为副组长和成员的巡察整改工作领导小组，压紧压实“责任链”，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。并召开专题会议，对照巡察组反馈的三个方面26个具体问题进行专题研究，深刻剖析根源，研究制定了《南阳工业学校党委关于市委第六巡察组反馈意见整改方案》，形成了整改工作台帐，将巡察反馈26个具体问题细化为50项具体问题，明确问题清单、任务清单和责任清单。整改期间召开落实市委巡察反馈意见专题民主生活会，围绕反馈意见，各班子成员主动认领问题，明确整改措施和落实时间，深入开展了批评与自我批评。把班子建设、基层组织建设、学生管理、内控管理等方面存在的问题作为重点来抓，把巡察整改工作融入到学校日常管理中，以勇于直视问题的勇气、刀刃向内的自我革命精神，推进巡察整改落到实处。

经过三个月的集中整改，巡察反馈问题26个，已整改到位26个，整改到位率100%。对移交的2条问题线索，及时处置，问题线索办理情况已及时向市委组织部、市纪委监委派驻人防办纪检监察组作出详细汇报，对1名职工给予降级处理，1名职工给予警告处分。

      二、强化责任担当，坚持问题导向，逐条逐项落实整改措施

      （一）贯彻党中央和上级重大决策部署不到位方面

      1.关于落实立德树人根本任务不力的问题

      （1）思政课教学效果不佳

      整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述和党的二十大关于教育工作重要部署，加强对学校思政课建设认真研究。成立思想政治工作领导小组，对学校思想政治工作统抓共管，召开思想政治工作专题会议，调研分析学校师生的思想政治教育状况和思想政治工作状况，梳理制约学校思想政治课建设的突出问题，制定思想政治工作总体规划，完善思想政治管理工作机制。二是加强思政课师资队伍建设。制定《南阳工业学校专职思政教师配备工作方案（2023-2025）》，积极进行师资调整，采取校科领导上思政课等多种途径解决思政教师缺口，充实了思政教学资源，有力地加强了思政课师资力量。积极推荐思政课教师参加国家、省、市、校级教师培训，大力开展思政教师教学“大比武”活动，高度重视课程思政暨思政课程研究中心建设，深度参与思政教师教学研究，提升了教师素养和职业能力。制定《南阳工业学校领导联系思政课教师实施办法》，定期开展谈心活动，关心思政教师思想动态和工作生活情况，努力打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的思政教师队伍。三是加强思政课课程建设。根据教育部颁布的中职学校思想政治课程标准，开设《中国特色社会主义》、《心理健康与职业生涯》、《哲学与人生》、《职业道德与法治》四门必修课程，按规定开足思政课时，每周开足2学时，四学期总学时超过144学时。

      （2）师德师风建设有差距

      整改情况：一是成立师德师风建设领导小组，切实加强师德师风建设的领导和管理。二是建立完善师德师风建设长效机制，先后制定《南阳工业学校师德师风建设及考核制度》《南阳工业学校专业技术职务晋升考核及推荐办法》《南阳工业学校岗位等级晋升考核实施方案》，明确职称评审、岗位等级晋升制度中对师德师风的要求，实行师德师风“一票否决”，把师德师风作为评价教师队伍素质第一标准。 三是认真组织教师学习教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《教师职业道德规范》，规范教师的思想言行,做到“学高为师,身正为范”,持续提高教师思想政治素质、教学能力和职业道德水平。四是制定《南阳工业学校师德师风系列活动方案》，开展全员师德师风典型选树、学习教育等活动，激励全体教师争当遵规守纪的模范、树立自己的良好形象。五是选优配强班主任和宿管员，积极组织班主任、宿管员培训。先后推荐三名班主任参加河南省中等职业学校班主任工作高级研修班和河南省班主任素质能力培训，常态化对宿管员开展培训，改进管理方法，提高管理水平。六是加强对学生多发问题进行专题研究，成立《困难学生学业预警调控机制研究与实践》《中职教育名班主任工作室建设中班主任专业提升研究与实践》课题研究组，目前1项课题成果已结项，优秀课题研究成果在全校范围内推广应用。

      （3）意识形态工作不深入

      整改情况：一是加强对意识形态工作的领导。把意识形态工作纳入重要议事日程，及时调整意识形态工作领导小组，明确责任分工，加强对学校意识形态工作的组织领导和统筹协调。二是完善意识形态工作制度。修订《南阳工业学校党委意识形态工作责任制实施细则》《意识形态工作责任清单》《南阳工业学校关于意识形态追查制度》，完善意识形态工作定期报告、分析研判、协调联动和检查考核等机制，全面落实意识形态工作责任制。坚持党委理论中心组对意识形态工作进行专题学习研讨，分析研判师生思想政治工作中存在的问题。 2023年开展意识形态专题党课培训2次，党委中心组学习8次，其中意识形态专题学习研讨3次。三是切实加强阵地管理。成立网络建设与管理工作领导小组，修订《南阳工业学校意识形态工作阵地管理办法》《南阳工业学校网站信息发布审批、审核制度》，进一步对学校相关网站和新媒体内容进行排查，增加了党的二十大专题模块，优化栏目设置。严格审查发布信息，及时更新工作动态，完善相关信息，认真落实报告会、论坛讲座等提前7天报备制度。加强网络信息平台、校报校刊、图书馆、校内广播、校园网及新媒体等阵地建设与监管。 四是修订《南阳工业学校关于加强和改进宣传工作的实施意见》，出台了对网络管理员、信息员、网络评论员队伍建设的实施方案，明确信息报送要求,加强业务培训和督导。五是修订《南阳工业学校“学习强国”学习平台学习运用管理办法》，强化督导学习，号召全体教职工用好“学习强国”学习平台，加强理论学习，提高教职工学习参与度活跃度。截止到8月31日平台注册率100%，日活跃度74.2%，日均积分27.615分，在市直单位中排第17名。制定《南阳工业学校“学习强国”学习平台考核办法》，明确奖惩措施，对各支部“学习强国”学习情况进行评比检查。6月底学校对“学习强国”平台2023年上半年总积分前20名学员进行了表彰。六是持续开展教师素质能力提升暨思想政治教育培训，提升教师思想政治素质和业务水平，增强做好新时代思想政治教育工作和意识形态工作的能力。

      2.关于党对学校工作全面领导缺位的问题

      （1）党委领导地位弱化

      整改情况：一是认真落实党委领导下的校长负责制。组织党委理论学习中心组深入学习《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》等内容，理顺“党委领导”和“校长负责”内在逻辑。二是修订《党委会议事规则》《校务会议事规则》进一步界定了党委会和校务会议事范围、程序等，并严格制度执行，切实发挥好党委把方向、管全局、作决策、保落实的领导核心作用。三是严格执行“三重一大”决策制度，对于涉及的“三重一大”事项必须提交党委会进行充分讨论、充分研究，做到“应议必议、议出成果”。严格执行招标相关制度，学校纪委全程参与监督。

      （2）学校转型发展乏力

      整改情况：一是切实加强专业发展和建设工作。明确把专业建设、教学科研等重点工作纳入党委会会议研究内容，并召开专题会议研究专业建设和教学科研工作。二是结合地方经济发展要求、办学实际，按照《职业教育法》等相关规定进行专业设置，完善了专业设置动态调整机制。通过调研和分析论证，2023年秋期学校新增了船舶机工与水手、邮轮乘务两个专业，学校专业设置不断优化。并根据专业、产业发展情况，及时调整专业教学计划。三是根据专业建设要求，在核定教师编制基础上加大招聘力度，2023年新招聘教师7人均已到岗。为解决聘请教师难的问题，经学校研究决定提高代课教师酬金标准，增强聘请优秀教师代课的吸引力，逐步解决师资不足问题。四是切实加强教师队伍培训培养。通过校培、省培、国培等形式不断提高教师的专业技能。2023年春期选派8名教师参加国培，29名教师参加省培，143名教师参加校培。2023年5月上报认定双师型教师99人，通过省教育厅评审96人，双师型教师比例为85%，远超同类学校。积极选派教师到企业一线锻炼，提升教师实践能力和教学水平。2023年5月起选派14名教师分别到郑州宇通公司、浙江长江汽车电子有限公司等企业开展实践。广泛开展省教学名师和骨干教师试用期满考核及选树工作，通过典型培育提升学校教师整体素质。2023年春期完成了1名省职教专家到届考核、1名省教学名师和3名省教学骨干教师试用期满的考核。学校要求全体教师制定个人成长规划，5月份邀请职教专家和获奖教师到校开展全员教育教学能力培训及优质课观摩活动，6月份在全校范围内开展了青年教师基本功展示活动和“教师大比武”活动，进一步提升了学校教师的教育教学能力。

      （3）上级政策执行走样

      整改情况：一是严格按照《教育部、人力资源社会保障部关于加强中等职业学校班主任工作的意见》提出的“学校根据需要可以配备助理班主任。助理班主任协助班主任工作，可以从本校党政干部、共青团干部、教学辅助人员、退休教师和学校外聘教师中选聘。”要求，修订《助理班主任选聘管理办法》《南阳工业学校校科领导联系班级承担助理班主任实施意见》，科学选配和安排助理班主任联系的班级，协助班主任工作。二是对助理班主任的津贴发放进行规范。对学校执行上级有关助理班主任的津贴发放政策走样问题进行纠正，严格杜绝既担任班主任又担任助理班主任情况发生，充分发挥助理班主任的主动性与积极性，使助理班主任工作更加规范化。

      3.关于依法治校平安校园建设松懈的问题

      （1）学生管理宽松软

      整改情况：一是加强对依法治校平安校园建设的领导和宣传。成立依法治校领导小组，细化工作职责，完善制度，进一步推进依法治校工作。加大法治宣传力度，设立固定法律宣传栏、法制教育园地和法制宣传牌，进一步加强法制教育阵地建设。通过开展国旗下讲话、主题班会、法治知识竞赛、校科领导进班宣讲等多种形式对学生进行法治教育，组织法治专题教育讲座和报告会，开展生动有趣的法治教育活动，提高师生法治意识，教育引导学生学法、懂法、守法、用法，营造浓厚的法治氛围。二是加强学生心理健康教育。定期梳理排查存在生理和心理问题学生。2023年春期共排查出问题学生152人，其中存在各类身体疾病58人、心理问题27人。对排查出来的问题建立问题清单，分类制定有效措施并及时开展心理疏导，做好家校沟通。严格落实班级安全员制度，及时发现苗头性问题，有针对性的制定解决办法并加以落实。三是加强对学生日常行为规范和纪律管理。修订《南阳工业学校班级管理暨班主任量化考核实施细则（试行）》《学生日常行为规范》，并严格执行。加强对学生的学风教育、考勤管理和行为监督。开学初抓好新生入学教育工作，开展日常行为规范教育、法治教育、安全教育、礼仪教育、集体主义和爱国主义教育，注重培养学生学习能力和良好的行为习惯。及时向家长反馈，加大家校沟通，形成教育合力。四是严格执行校科领导联合值班制度，加强课堂教学督导，强化督导结果运用，严格课堂教学秩序。五是改革宿舍管理模式，从2023年秋期开始实行社会化管理，对原有宿管员进行辞退和更换。修订完善《公寓管理员岗位职责》《公寓门卫、保洁员职责》《学生宿舍管理规定》《对迟归、夜不归宿学生的处理办法》等相关制度，明确宿管员工作职责，切实加强宿舍管理。

      （2）校园安全有漏洞

      整改情况：一是进一步完善物防技防设施。在大门口安装人脸识别和车牌识别系统，清查校园监控盲区，增加监控摄像头。严格落实《南阳工业学校封闭化管理条例》，认真执行出入校门人员及车辆登记制度，杜绝了闲散无关人员进入校园。二是对安保服务进行重新招标，招聘一批年富力强、责任心强的安保服务人员，定期开展培训，加强校园巡逻并做好巡逻登记；严格执行校科领导、学生科、教学系联合值班制度，坚持每天进行校园巡查，执行首遇负责制，及时处理解决各类突发问题。三是制定《南阳工业学校突发事件应急预案》，实行网格化管理，明确责任，及时解决学生矛盾，消除安全隐患。在校园醒目处设立7个校内报警电话，对于发生矛盾及处理不及时现象，学生和家长可以随时拨打电话，确保突发事件得到及时处置。四是强化学生日常教育。制定《南阳工业学校“三全育人”实施方案》《南阳工业学校学生行为规范养成教育活动实施方案》《南阳工业学校开展学校家庭社会“三结合”教育活动方案》，利用主题班会、入学教育活动等途径教育引导学生，注重家校沟通，重视学生日常行为规范的养成教育工作，将养成教育内容作为常规检查的主要内容。明确周三晚上、周日晚上为安全教育固定时间，学生科或教学系召开班主任培训例会，总结交流如何加强学生管理工作，指导班主任利用《中职学生安全教材》内容对学生进行安全教育；经常性通过学校电子屏和闭路电视系统进行反校园霸凌宣传教育，引导学生树立安全意识。

      （3）食品安全有隐患

      整改情况：一是加强食品安全管理。成立食品安全监督领导小组，校领导亲自抓、亲自部署，明确食品安全工作责任部门和责任人。相关责任部门定期召开专题会议，深入研讨，深刻反思，确保食品安全工作得到有效落实和监督。二是完善一系列食品安全管理制度，涵盖从业人员健康管理制度、从业人员培训管理制度、原料采购查验和索票索证管理制度、食品仓储管理制度、餐饮具清洗消毒保洁管理制度、餐厨废弃物和废弃油脂处置管理制度等内容。三是建立食品安全监督管理体系。明确食堂的采购、储存、加工环节责任人，加强食品安全全链条监控管理，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度、陪餐制度和安全员全程跟踪制度，做到层层把关、责任到人。对餐厅食品卫生、环境卫生、餐饮服务人员个人卫生和原材料采购、验收、保管、加工、出售、留样、餐具消毒等方面提出明确要求，做到职责明确，制度健全，流程合理，操作规范，杜绝食品卫生安全事故的发生。四是利用暑期对餐厅环境进行全面提升，确保餐厅环境干净整洁，师生满意度得到了提升，师生吃得放心吃得安心。

      （二）履行全面从严管党治党政治责任不全面方面

      1.关于“两个责任”落实不到位的问题

      （1）党委主体责任压得不实

      整改情况：一是修订《中共南阳工业学校委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法（试行）》《南阳工业学校党建“三级五岗”责任清单》等，健全了党委领导、部门各负其责的工作体制，层层压实党建工作责任，把党建工作、党风廉政建设与学校事业发展同部署、同落实、同考评，进一步推进全面从严管党治党向基层延伸。5月份召开党委会，对巡察组反馈教师违规征订教材事宜未落实情况进行研究落实，并对《南阳工业学校教材征订管理办法》进行修订，进一步规范了教材征订工作。组织召开全面从严治党工作会议，签订《党风廉政建设目标责任书》，进一步明确具体责任，强化主体责任意识。二是认真履行党委书记第一责任人责任。认真学习并落实《中共南阳市委关于印发〈南阳市领导干部谈心谈话实施办法（试行）〉的通知》宛办〔2022〕44号文件精神。制定了《南阳工业学校领导干部谈心谈话制度》，规范谈话记录内容和要求，强化了领导干部的责任感和主动性，做到有记录、有效果。党委书记认真履行第一责任人责任，及时对廉政风险点进行排查梳理，对班子成员和科室系负责人存在违规违纪或苗头性的问题，开展常态化教育提醒，督促党员干部及时整改存在的问题和不足。三是认真落实班子成员“一岗双责”。修订《中共南阳工业学校党委全面落实党建工作责任制实施方案》，制定《南阳工业学校党风廉政建设“一岗双责”制度》，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作体制，各班子成员认真履行“一岗双责”。 专题民主生活会期间开展了班子成员之间、班子成员与分包部门正职之间、党支部书记与支部党员之间的谈心谈话，校纪委对9名同志进行廉政提醒谈话。

      （2）纪委监督责任抓得不严

      整改情况：一是制定《中共河南省南阳工业学校纪律检查委员会履行全面从严治党监督责任清单》，细化明确了校纪委全面从严治党监督责任，完善了监督责任履行情况清单台账。从政治监督责任、组织监督责任、作风监督责任、执纪监督责任、党员权责监督责任、自身监督责任6个方面建立台账，对监督事项进行了详细登记。二是结合纪检干部队伍教育整顿活动，进一步提高政治站位，在工作中扛稳抓牢监督执纪问责第一责任，加强对开学准备、教职工管理、招标采购、考勤纪律等工作监督检查，坚决防止违反中央八项规定现象发生，坚定不移贯彻落实党风廉政建设工作责任，履职尽责。三是扎实开展以案促改活动。6月份，围绕身边案例作为警示教育素材，在全校范围内开展以案促改警示教育活动。领导干部签订《清廉从政承诺书》，教职工签订《清廉从教承诺书》，充分发挥身边事教育身边人的警示教育作用。四是针对学校重点工作岗位、重点工作环节等组织开展专项监督检查。开展了学校经济活动所涉及的预算、收支、政府采购、资产、建设项目、合同等业务的专项督查，形成了《南阳工业学校内部控制建设报告》《南阳工业学校内部控制评价报告》《南阳工业学校内控评价整改报告》。五是及时开展廉政提醒。深化运用监督执纪“四种形态”，发现苗头性倾向性问题，充分运用咬耳扯袖，适时开展谈话提醒、批评教育、约谈函询等监督执纪工作，进一步加强对党员干部日常监督管理。校纪委先后对科系领导、班主任开展了廉政谈心谈话，对实习带队过程中违规的四位实习带队教师进行了谈话提醒。并出台《南阳工业学校学生岗位实习管理办法》，明确驻厂教师及带队教师工作任务，组织班主任、驻厂教师及带队教师开展专题学习，压实工作责任，强化工作要求。

      2.关于廉政风险防控机制不完善的问题

      （1）内部监管缺失。

      整改情况：一是强化内部监管。成立纪内部审计机构，制定《南阳工业学校内部审计工作制度》，建立健全财经纪律长效机制，确保学校经济活动合规合法。二是加强的物资采购工作管理。通过调研分析学校业务部门工作状况，制定工作流程方案，完善业务工作流程机制，出台了《南阳工业学校物资采购与发放管理办法》，建立健全内部监督机制，加强对物资采购过程的监管和审计，查漏补缺，及时发现和纠正问题，确保采购过程的透明度和公正性。三是完善学生助学金管理办法。整合现有的《南阳工业学校助（奖）学金管理办法》、《南阳工业学校优秀学生奖学金评定办法》、《南阳工业学校中等职业教育系列竞赛管理办法》，集中编制了《南阳工业学校助（奖）学金管理办法》，形成了统一系统的制度保障。精准编制学生活动年度计划和项目预算，严格按照学校年度预算执行，提高预算精准度。四是严格执行招投标规定。2023年6月30日食堂合同到期后在派驻纪检组全程监督下，按照程序对学校餐厅进行招标，确定郑州豫郑苑餐饮管理有限公司为本项目中标公司。8月4日承包公司进驻学校，进行餐厅装修改造，确保学生开学前食堂正式投入使用。

      （2）后勤管理混乱。

      整改情况：一是制定《南阳工业学校物资采购与发放管理办法》，加强固定资产管理和各类物资设备的管理，对符合条件的固定资产及时确认入账。对采购物品进行规范化管理，建立计划审批、政府采购或集体采购、集体验收、入库入账、出库领用、统一调配、报废认定等管理流程。二是加强库房管理。对库房进行整理，核对库房物资、出入库台账和物品领取签字单，做到账实相符，物品摆放整齐，库房干净整洁。三是出台《南阳工业学校公物报修、维修制度》，建立物品维修台账，对水电及公共物品的维修时间、维修位置、维修事项、维修金额等进行详细登记，相关负责人定时进行审核查验，维修工程竣工后，由验收小组查验和签字，经办人对审批计划单、费用支出单、维修台账、发票等文件及时存档，做到工作有记录、管理可追溯、过程有监督、支出有依据。

      （3）费用收取不规范。

      整改情况：一是组织财务人员认真学习财务方面的法规和知识，进一步强化财经法规意识，提高业务水平。二是完善内部财务制度。先后修订《南阳工业学校教材征订管理办法》，加强书作费管理，学生书作费按照“多退少不补”政策按学期结算。修订《南阳工业学校公共物品管理制度》，进一步强化校园物品监管及维护。修订《南阳工业学校退学管理办法（试行）》、《南阳工业学校学生退费暂行规定》，严格执行学生请销假制度，严格执行上级疫情防控退学生住宿费文件要求。三是对费用收取不规范问题进行及时纠正。

      3.关于财务管理制度执行有偏差的问题

      （1）财务管理不严。

      整改情况：一是认真学习和落实上级有关财务规定及《落实中央八项规定正负面清单》等相关文件精神，进一步强化财经法律意识，严格财务制度。二是建立健全财经纪律长效机制，修订《南阳工业学校财务报销制度》《南阳工业学校差旅费报销制度》《南阳工业学校会议费用管理办法》等，规范财务支出管理，树立制度防线，确保财务支出合法合规。三是进一步加强学校财务票据审核力度，严格按照财务审批流程，对于附件不全的票据坚决不予支付，确保各项财务支出严格按照财经法规执行。

      （2）违规发放奖补

      整改情况：一是修订《南阳工业学校精神文明奖发放办法》《南阳工业学校平时考核奖发放办法》严格执行上级和学校资金管理办法，杜绝资金管理漏洞。二是修订《南阳工业学校校聘人员管理和工资福利发放办法》，规范校聘人员管理和工资福利发放，依规依法落实校聘人员工资福利待遇，充分调动校聘人员工作积极性。三是制定并落实《南阳工业学校财务管理补充规定》，加大财务票据审核力度，对于跨年度支付事项严格限制，确保报销事项合法合规，各项财务支出严格按照财经法规执行。对于相关财经制度变更、出现报销金额和范围变更问题，必需说明原因并经纪检部门同意后执行。

      （3）公款监管缺位

      整改情况：一是完善退款退费流程，对学生应退住宿费、书作费款，按照退款流程，填写《学生退费信息表》，由学生提供本人或者家长的银行账号实行转账退款，减少风险环节。二是对毕业生费用清缴退款，经与审计部门沟通采取预借毕业生清缴退费备用金办法执行，严格退费手续，及时补充票据，加强资金监督管理。三是简化缴费流程，学生书作费、住宿费等收费均通过扫描非税二维码交入财政局非税账户，收费员不接触任何收入现金，从根源防控财政风险。四是对出现坐收坐支财务工作人员按照相关规定给予处分，加强教育监督，进一步提高风险防范意识。五是对学校家属院物业实行社会化管理。8月份通过公开招标方式实现了物业公司进驻，由物业公司代收代缴水电费，减少了学校财务风险。

      （三）关于领导班子建设和基层党组织建设不扎实方面

      1.关于领导班子建设亟待加强的问题

      （1）政治理论学习不实

      整改情况：一是认真落实党委“第一议题”制度。修订《南阳工业学校党委“第一议题”制度》，将“第一议题”和党委理论中心组学习规范化、制度化，明确了学习内容，固化工作流程和责任主体，确保不折不扣贯彻落实。自2023年5月以来已召开12次党委会议，每次党委会会议“第一议题”均安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神。把落实“第一议题”制度作为重要政治任务，要求各支部参照学校党委会议“第一议题”学习内容，结合工作实际，制定贯彻执行方案，确保学习计划的严格执行，把习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神学习好、贯彻好、落实好。二是强化党委理论中心组学习。制定《2023年党委理论学习中心组学习计划》《南阳工业学校党委理论学习中心组学习制度（修订版）》。2023年6月、7月、8月分别召开以意识形态工作、思政工作和以人民为中心为主题的党委理论学习中心组学习会议，结合学校发展实际，党委委员根据分工进行分析、研讨、交流，并根据学校发展要求撰写调研报告。三是充分运用“五种学习形式”，提高学习效果。结合学校工作实际，做好集中学习研讨，充分发挥班子成员带头作用，抓严抓实学习记录，确保中心组学习效果。目前已组织开展党委中心组学习研讨8次，专题讲座2次，红色教育基地实践学习1次。

      （2）民主生活会不严肃

      整改情况：一是制定《中共南阳工业学校委员会巡察整改专题民主生活会实施方案》，明确了总体要求、会议主题、程序步骤等，切实将民主生活会的各个环节贯彻好、落实好。学校党委2023年6月27日按照方案要求召开专题民主生活会。二是专题民主生活会会前通过座谈会、发放征求意见表等形式广泛征求意见，按照“四必谈”原则带头开展谈心谈话，沟通思想、交换意见，认真填写谈心谈话记录，认真撰写对照检查材料。三是会上以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。四是认真制定整改清单及整改台账，明确整改措施、整改责任和整改时限，务实高效抓好问题整改，提升整改成效，切实把落实整改化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动

      （3）主动担当作为不够

      整改情况：一是学校以“观念能力作风提升年”活动为抓手，在更新思想观念、牢固树立有解思维上下功夫，建立健全了新校区建设进度台账，合理运用党委会、校务会、专题会的机会，针对项目建设中出现的问题，集思广益实现破题。二是克服等靠要思想，积极主动向上级主管部门汇报建设进度和需要提请解决的问题，充分做好横向协调，对新校区建设重大问题予以解决。三是加快推进新校区工程建设速度。目前新校区工程推进迅速，（一期）项目建设已正式开工。

      2.关于选人用人执行存在偏差的问题

      （1）干部队伍结构不合理

      整改情况：一是根据南阳市“113党政领导人才培育工程”工作要求，制定《南阳工业学校优秀年轻干部培育工作实施方案》。二是按照“边发现、边储备、边培育、边使用”的思路，对学校青年干部情况进行调研摸底和深入分析，明确年轻干部培育对象范围、条件和数量，创新培育方法，加强培育管理，有计划地分期分批发现、培养、储备优秀干部，着重推进35岁以下年轻干部培养选拔工作常态化、制度化。三是对干部队伍进行逐人分析研判，明确培养目标，加大培养选拔年轻干部工作力度。结合上级组织部门要求，对中层干部队伍进行了调整，加大年轻干部培养培育，进一步优化干部队伍结构，逐步形成结构合理、储备充足的高素质专业化干部队伍。四是在现有干部退休、能上能下基础上，选贤任能，对工作成绩突出的学校内部聘任干部进行选拔并按要求进行备案，对不适应岗位要求的干部予以解聘，逐步消化超配校聘干部。五是积极向上级组织部门及市委编委汇报、沟通学校实际情况，根据现有办学规模，积极争取增加干部配备职数。

      （2）违反岗位回避报告制度

      整改情况：一是组织党委班子成员、组织人事干部认真学习《干部选拔任用条例》，准确把握干部选拔任用程序。6月份积极推荐组织人事相关人员参加市委组织人事业务能力培训，进一步提升组织人事干部业务能力，推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。二是召开党委会对违反人事管理回避、报告规定问题进行认真反思、汲取教训，要求在干部选拔过程中做好任前资格审核，坚持制度不动摇，履行程序不走样。三是梳理学校中层干部违反任职回避制度情况，于2023年8月，对中层干部进行岗位进行调整，确保选人用人工作符合规章制度要求。

      （3）编外用人管理混乱无序

整改情况：一是修改完善校聘人员招聘和管理办法，严格规范校聘人员招聘程序，加强校聘人员的使用和管理。组织考核组对2021年未履行公开招聘程序的10位校聘人员严格按照有关要求进行考核并完善聘用合同。二是修订《校聘人员管理和工资福利发放办法》,将校聘人员履职尽责情况纳入学校量化考核。三是在现有校聘教师和实习指导工人的基础上，逐步减少校聘人员总量。学校6月底统一清退了全部临聘人员，并采用公开招标方式，遴选正规物业公司，负责学生宿舍管理和校园保洁，并注重加强临聘人员监督管理。四是进一步规范对临时用工和零散用工的管理，认真核查用工内容和工时，加强用工过程监督管理，详细登记用工清单，及时结清用工费用。

      3.关于基层组织建设不够规范的问题

      （1）党建责任扛得不牢

      整改情况：一是加强对基层支部建设指导。制定《中共南阳工业学校党委全面落实党建工作责任制实施方案》，试行党委成员联系党支部制度，指导各党支部明确任务责任清单、问题清单、整改要求，监督各党支部按照方案要求落实基层党组织责任。二是加强典型培育。积极打造“党建+”新模式，加大典型培育力度，在“五星支部”创建中，把机电系党支部打造为创建示范点，深入挖掘提炼，精心培育具有特色鲜明的党建典型，带动提升党建工作上台阶、上水平。大力开展党建培训。三是开展党建工作培训。组织党务工作者和党支部书记积极参加市直机关党委组织的党建培训。5月份组织各党支部书记到南阳联通党建生活馆重温党的光辉历史，并就党建引领业务融合方面进行交流探讨。利用暑期组织党员干部和教育教学骨干赴遵义会议会址参加“教师素质能力提升暨思想政治教育”培训。围绕观念能力作风提升主题，深入开展思想政治和党史教育，通过现场教学、案例教学、专题教学等丰富多样的学习形式，进一步提升了党员队伍整体素质能力。四是完善党建工作机制，加强对各党支部工作的督导检查。对各支部党建工作责任履行情况、党员发展及党费收缴情况进行专项检查。各党支部对2023年党费收缴明细进行复核，对发展党员材料进行了整理，学校党建责任不断向基层压实。五是认真落实党委成员联系党支部制度，明确党建工作任务，加强对基层党支部工作指导，进一步强化党组织的组织力、凝聚力、战斗力，切实把党建工作责任落到实处，融入教育教学、管理服务全过程各环节。六是严格支部换届工作任务和程序，6月中旬完成9个党支部的换届工作。

      (2)基层党建工作弱化

      整改情况：一是组织召开党务工作培训会议，对支部标准化、规范化建设提出了明确要求，加强“三会一课”制度等党务知识的学习和培训。二是加强对各党支部工作指导。完善《南阳工业学校党支部书记“双述双评”工作制度》，明确述评内容和述评程序，要求党支部书记和科室系负责人每月初向党委汇报工作，履行述职评议职责，不断提升党建引领作用。校党委根据工作汇报情况，进一步指导党支部书记抓好党建工作，切实把党建工作责任落到实处，融入学校各项重点工作全过程。建立健全党委成员联系党支部工作制度。领导班子成员经常深入支部对支部工作进行指导，带头落实双重组织生活、“三会一课”、谈心谈话等制度，认真参加民主生活会和组织生活会，严肃开展批评与自我批评。三是加强对各党支部工作检查。规范“三会一课”考勤和记录制度，对党员干部学习心得和党支部活动记录、会议记录等材料进行例行检查。四是制定《南阳工业学校“五星”支部创建工作实施方案》，建立各级党组织责任清单、党务干部责任清单、党员权责清单。充分利用主题党日活动等时间，通过强化角色定位，牢固树立抓党建主业意识，积极参加志愿服务，以活动促发展，发挥政治表率作用；通过广泛宣传、科学评议、分级奖惩等措施，推动各党支部争星晋级，提高了党员干部对于“五星”支部创建的思想认识，带动了教职工参与创建活动的主动性和积极性。

      （3）党建业务融合不够

      整改情况：一是加强党员党性教育工作。5月22日学校召开了班子成员及全体中层干部参加的“增强主人翁意识，高效率高质量抓落实”专题研讨会，认真学习了南阳市委书记朱是西的署名文章《增强主人翁意识让高效率高质量落实成为全体干部的自觉行动》，并就如何进一步深化“一月一反思、一月一整改”“双月一讨论”工作要求开展深入研讨，全面查摆党员干部“不敢为、不敢闯、不敢干、不敢首创”等观念能力作风问题，聚焦问题整改，提振全校上下赶超跨越的精气神。二是扎实推进“观念能力作风提升年”活动，认真开展“双月一讨论”“一月一反思、一月一整改”和“两个想一想”专项活动。活动开展以来，共召开专项活动推进会两次，解决了影响学校发展的堵点、难点，如新校区建设缓慢问题，目前新校区建设工作顺利推进。学生反映校内热水供应不足导致学生接水时拥挤、接水不及时、影响师生按时上课等问题，学校迅速在校园内增设6台热水炉等，教职工干事创业工作热情逐步提高。三是是推进党建业务融合发力。校党委提前谋划，调研对接相关企业12家，安排岗位实习学生1600余人，充分发挥了党组织作用，切实保障了学生实习工作顺利开展；总务党支部结合工作实际和“五星”支部创建要求，开展“爱心凉茶共畅饮”活动，得到了师生广泛好评。各党支部配合分包社区开展了“垃圾分类我先行”主题党日活动，在志愿服务中充分展示党员干部的先进性。四是充分发挥党建引领作用。把党建工作责任落到实处，融入教育教学、管理服务全过程各环节，打造党建与业务双向互通、高度融合的工作机制，以高质量党建全面引领学校各项工作稳步发展。2023年上半年，学校机电一体化专业、电子商务专业分获首批河南省骨干示范专业点和特色示范专业点建设项目，为南阳市唯一一所两个专业同时获批单位。学校获评南阳市“五一劳动奖状”，为南阳市教育系统唯一获此殊荣单位。93名教师被评为河南省“双师型”教师，占南阳市中职学校“双师型”教师总数近50%。党员教师冲锋一线，带领学生共获得省技能竞赛一等奖12人次，二等奖20人次，网络建设与运维项目代表河南省参加全国职业技能大赛并获得二等奖，创下南阳市中职学校技能竞赛最佳成绩。五是实施党员名师工程。制定《南阳工业学校“双带头人”培育工程实施方案》，通过实施“双带头人”培育工程，在现有的机电工程系党支部“双带头人”基础上，总结先进经验，通过“传、帮、带”的形式积极培养其他“双带头人”。计划在3至5年内基本实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖，以制度保障党员干部参与“双带头人”培育工程的积极性主动性，使学校党支部书记普遍成为“双带头人”。

      三、巩固深化成效，强化督导运用，坚持不懈贯彻落实全面从严治党要求

      下一步，学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标不变、标准不降、力度不减，大力弘扬“钉钉子”精神，持续用力、久久为功，着力提高抓大事谋长远解难题的能力，着力提高“整”的力度、促进“改”的深度，赢得发展高度，巩固扩大整改工作成果运用，确保中央、省委和市委决策部署在学校落地生根。

      （一）将深化巡察整改与加强党的政治建设结合起来。

以深化巡察整改为契机，强化管党治党意识，强化落实主体责任，着力加强党委领导班子建设、作风建设和党风廉政建设，坚持统筹推进、相互促进，教育引导学校广大师生自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

      （二）将深化巡察整改与强弱项、补短板结合起来。紧盯巡察整改“后半篇文章”，突出主业主责，持续用力、抓牢抓实，以踏石留印、抓铁有痕的工作韧劲推动整改落到实处。对已完成的整改任务，要落实好巩固成果、防止反弹的措施；对需要长期坚持的问题，要紧盯不放，一抓到底；对共性问题要举一反三、着眼长远，统筹推进制度机制建设。立足管源头、管长远，把制度建设贯穿于学校工作的各领域、全过程。以完善党风廉政建设、作风建设、干部选拔任用、财务管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，持续加强对制度执行情况的监督，防止制度流于形式，真正做到用制度管人，用制度管事，用制度防控，用制度保障，不断提高学校现代化治理体系和治理能力建设。

      （三）将深化巡察整改与全面推进学校高质量建设结合起来。以此次巡察整改为契机，深化整改巡察成果运用，坚持以整改促建设、以建设促发展，外树形象、内抓质量，不断推进理念思路、体制机制、工作举措的创新，有效突破瓶颈难题，全面提升办学治校水平，团结带领全校教职工，为持续推进高质量学校建设提高坚强政治保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377-62071136；邮政信箱：河南省南阳市枣林街759号南阳工业学校，邮政编码：473000；电子邮箱：db62071136@163.com。

      中共南阳工业学校委员会

      2023年9月15日